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发改委:电力法能源法等5项立法已上报国务院

发布日期:2021-11-24 01:43浏览次数:
本文摘要:8月5日从发展改革委员会网站得知,今年以来,发展改革委员会重点立法有序推进。其中,《发展规划法》、《粮食法》、《电力法(修订)》、《能源法》、《政府批准和备案投资项目管理条例》已经向国务院提交审查原稿,与国务院法律合作进行立法审查。发展改革委员会表示,下半年将根据国务院法制定《政府投资条例》,向国务院申请审议准备,在年底前公布。另外,推进《发展计划法》开始部门审查。 同时,检查评价已经发表的基础设施和公共事业专利经营管理方法的执行情况,督促各地贯彻执行。

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8月5日从发展改革委员会网站得知,今年以来,发展改革委员会重点立法有序推进。其中,《发展规划法》、《粮食法》、《电力法(修订)》、《能源法》、《政府批准和备案投资项目管理条例》已经向国务院提交审查原稿,与国务院法律合作进行立法审查。发展改革委员会表示,下半年将根据国务院法制定《政府投资条例》,向国务院申请审议准备,在年底前公布。另外,推进《发展计划法》开始部门审查。

同时,检查评价已经发表的基础设施和公共事业专利经营管理方法的执行情况,督促各地贯彻执行。在此基础上,尽快完成基础设施和公共事业专利经营立法草案,向国务院报告。发展改革委全文:原题:发展改革委法治机构建设迈出新步伐今年是贯彻党的十八届四中全会精神,全面推进依法治国开局之年。

国家发改委认真落实十八届四中全会改革举措,扎实推进法治机构建设,依法行政工作取得新成效,为推进机构定位转型和促进国民经济稳健发展提供有力保障。一、上半年法治机构建设效果显着(一)法治机构建设规范年工作持续推进。根据国家发改委确定的法治机构建立主题年制度,今年是规范年。

年初印发《中共国家发改委党组贯彻落实十八届四中全会精神加快推进法治机构建设意见》,围绕十八届四中全会重要举措和规范年度工作重点,部署30项任务措施,明确责任分工。关于执行十八届四中全会的重要措施,研究制定实施计划和年度工作计划,切实执行工作。

发布了全系统年度法治宣传教育和法治机构建设实施意见,进一步加强了法治机构建设的上下联动。(二)重点立法有序推进。

推进15项立法项目列入国务院2015年立法工作计划,其中5项列入全面深化改革和全面依法治国的必要项目。根据国务院的配置,率先起草《基础设施和公共事业特许经营管理办法》,通过国务院第89次常务会议审议,与有关部门共同发行,创新投资融资体制机制,激发社会和民间投资活力,发挥稳定投资对稳定增长的重要作用具有重要意义。《政府投资条例》已完成第二轮复核,部门意见协调工作取得重大进展。

《发展规划法》、《粮食法》、《电力法(修订)》、《能源法》、《政府批准和备案投资项目管理条例》已经发送审查原稿向国务院报告,与国务院法律合作进行立法审查。同时,制定8份规则和规范文件,进一步健全各项工作制度。(三)规章规范文件立即废弃全面深化。

根据国务院文件清扫的要求,着眼于推进简政放权、放管结合、改变政府职能,完成了承担的第一批国务院文件清扫。开始了第二批国务院文件的清扫。全面整理全委会近2500件现行有效规章和规范文件,原则上废除了2003年以前,特别是1989年代近1000件规范文件。

组织对12份规章制度和规范性文件开展后评定,科学评定制度实行功效。(四)权力和责任清单编制工作积极推进。

推行权力清单制度是党中央国务院部署的重要改革任务。国家发展改革委员会率先在国务院部门开始制作列表,探索列表制作构想和基本框架,整理以权利事项、权利依据、权利履行内容和方式、追究责任状况为主要内容的权利和责任列表发送审查原稿,进一步推进边界清晰、分工合理、权利一致、运行效率高、依法保障的职能体系和科学有效的权利监督制约机制。(五)进一步加强行政执法规范和监管。以政务服务厅为重要载体,进一步简化政治释放权、优化服务,实现行政审查、行政备案、政府内部审查等权力事项全部进入大厅受理、统一回答、过程监督、进展通知,有效提高审查效率和规范化水平。

开展全委行政申报事项的整理和规范工作,取消具有审查或变相审查颜色的申报事项,提高申报的规范化和透明度。制定《国家发改委依法行政审查办法》,明确审查内容和标准。

充分发挥行政复议的层级监督功能,上半年处理行政复议案件84起,其中9起作出确认违法或取消的复议决定,纠正率达到17.6%。综合运用年度行政复议诉讼案件统计分析报告、季度案件形势分析等方式,反馈案件中暴露的违法问题,提示行政执法风险,严格执行复议案件违法问题通报制度,提高全系统依法行政的意识和水平。二、下半年法治机构建设重点任务(一)抓住十八届四中全会重要措施和法治机构建设计划任务落实。

不折不扣地完成负责的十八届四中全会改革任务,制定政府投资领域实施分事行权、分事设置权、等级认可和定期轮流指导意见。推进公共资源配置、重大建设项目批准和实施领域政府信息公开深入调查,组织试点。

推动相关部门制定重点领域信用体系建设实施方案。继续执行法治机构建设计划,完成2015年制度建设任务。(二)加快推进重点立法和制度建设。

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继续加强部门协调,协助国务院法制定《政府投资条例》,申请国务院审议准备,年底前公布。推进《发展规划法》开始部门审查。检查评价已经发表的基础设施和公共事业专利经营管理方法的执行情况,督促各地贯彻执行。

在此基础上,尽快完成基础设施和公共事业专利经营立法草案,向国务院报告。完成全委员会规则规范文件的全面整理,健全规范文件的统一计划、统一编号、统一有效期、统一发布、统一文件库的长期管理机制。

(3)切实加强权力运行的制度约束。组织权力和责任清单委员会内试行,按申请处理的权利事项全部进入政务服务厅处理,完善制度规范,优化运行流程。

研究建立行政审查、行政处罚自由裁决权基准制度。健全重大决策的合法审查制度。组织开展年度依法行政审查。

全面实施复议案件违法问题举报制度,将举报范围由委内司局案件扩大到省级发改委。认真做好行政诉求工作。

(4)大力推进权力公开透明运行。制定发表国家发展改革委员会政府信息,根据申请公开回答法律技术指导,全面规范信息公开回答行为。根据国务院统一部署,在项目核准备案、价格监督检查和反垄断等重点领域建立完善行政执法公示制度。

健全政务内部公开制度,推进机构财务预算和重大管理事项、重大基础设施项目、大宗商品采购、重大固定资产处置等情况向全委员会公开。(5)上下联动推动系统法治单位建设。完成全系统六五普法总结检查,通过委托门户、政务微博、微信等多个平台加强系统交流,推进各地普法工作的先进经验和有益做法。

探索在全系统中开展法治机构建设示范单位创建活动,充分发挥先进单位示范带动作用。推进系统行政执法评议审查和责任追究制度建设,共同提高依法行政水平。


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